Как отразятся ценовые войны на доходах бюджета России в 2020 году
Снижение доходной части бюджета за счет падения цены на нефть составит от 1,6 трлн до 3,8 трлн рублей за 2020 год
Источник: Минфин
В связи со существенным снижением цены на нефть бюджет РФ получит существенное снижение доходной части в 2020 году. Всего нефтегазовые доходы по плану Правительства должны были составить в 2020 году 7,472 трлн рублей, что ниже значений 2019 (7,924 трлн рублей) и 2018 года (9,03 трлн рублей). Существенную долю (80,5%) составляет налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), тогда как экспортные пошлины продолжают снижаться в рамках проводимого Правительством налогового маневра, который должен завершиться в 2024 году, когда экспортная пошлина будет фактически обнулена.
Формула НДПИ выглядит так:
Формула НДПИ выглядит так:
НДПИ = Объем добычи х Ставка за тонну х Кц х Кв
Кв - это понижающий коэффициент, характеризующий специфику добычи
Кц = (Цена Urals - 15) x курс доллара / 261
Кв - это понижающий коэффициент, характеризующий специфику добычи
Кц = (Цена Urals - 15) x курс доллара / 261
Источник: Минфин
При этом в бюджет было заложено небольшое снижение цены Urals как в 2020 году (средняя цена 57,0 долл/барр) и к 2022 году до 55,0 долл/барр.
Очевидно, что при снижении цены Urals на прошедшей неделе ниже 20 долл/баррель, выпадание доходов, недополученных федеральным бюджетом, будет весьма существенным. При этом по-прежнему высокими остаются внешние риски, связанные с ценовой войной и выходом из сделки ОПЕК. Ситуация может усугубиться, если демпинг, применяемый Саудовской Аравией при экспорте нефти в Европу окажет в итоге существенное снижение на объемы добычи и экспорта нефти в России.
Очевидно, что при снижении цены Urals на прошедшей неделе ниже 20 долл/баррель, выпадание доходов, недополученных федеральным бюджетом, будет весьма существенным. При этом по-прежнему высокими остаются внешние риски, связанные с ценовой войной и выходом из сделки ОПЕК. Ситуация может усугубиться, если демпинг, применяемый Саудовской Аравией при экспорте нефти в Европу окажет в итоге существенное снижение на объемы добычи и экспорта нефти в России.
Снижение доходов бюджета за счет снижения цены на нефть составит от 1,6 трлн до 3,8 трлн рублей - в зависимости от дальнейшего сценария
Я провела сценарный анализ по 5 сценариям
- текущий сценарий (я пока не слышала от Правительства обновленных прогнозов, поэтому просто применила средние значения на текущую дату)
- Стресс-тест с курсом доллара 70 и средней цены Urals 30 долл/баррель
- Стресс-тест также с ценой 30 долл/баррель, но с ослаблением рубля до 80 рублей за доллар
- То же самое + снижение добычи и экспорта нефти в силу продолжения ценовой войны
- То же самое + паника со снижением курса до 90 рублей за доллар
Конечно, говорить о том, что при таких ценах на нефть еще 3-4 года можем продержаться - это не совсем правильно. Так как даже сокращение на 1,6 трлн приведет к дефициту бюджета в размере 800 млрд рублей (не берем в расчет прочие эффекты - от эффекта коронавируса, сокращения поступлений доходов от бизнеса и граждан, падения НДС и так далее). Объем фонда национального благосостояния составляет 8,2 трлн рублей, львиная доля из которого сейчас должна пойти в нацпроекты и в восстановление бизнеса от шок-факторов.
23 МАРТА / 2020
Автор: Marina Abramova
Поделиться в соц сетях:
Contact me:
m_abramova@yahoo.com